Sekretarz oddziału bydgoskiego Kongresu Nowej Prawicy Damian Gastoł zakomunikował, że dzięki stałej kontroli postępowania urzędników, odkryta została możliwość popełnienia przestępstwa przez komendanta Straży Miejskiej. Od czterech lat Marek Echaust nie wykazuje w swoim oświadczeniu majątkowym dochodów z racji pobierania policyjnej emerytury.

- Ustawa zobowiązuje do ujawnienia wszystkich źródeł dochodu w oświadczeniach majątkowych – podkreślił Piotr Najzer, wiceprezes Kongresu Nowej Prawicy. Uznał za dziwne zatajanie przez Marka Echausta wpływów z tytułu świadczeń emerytalnych, podczas gdy inni komendanci w kraju, którzy są policyjnymi emerytami, nie widzą przeszkód, by wykazywać te dochody w swoich oświadczeniach majątkowych.

- Tak jest w Gdańsku, Poznaniu, Włocławku, Warszawie, Wrocławiu – wyliczał wiceprezes KNP. – Dlaczego zwracamy się w tej sprawie do prezydenta Bruskiego? Przede wszystkim dlatego, że to on mianował pana Echausta, bezpośrednio jemu komendant Straży Miejskiej podlega ? wyjaśnił Piotr Najzer.

Poniżej list do prezydenta Rafała Bruskiego

Szanowny Panie Prezydencie!

W 2009 roku jako Wojewoda Kujawsko-Pomorski słusznie zauważył Pan, że:

?[Oświadczenia majątkowe] są bardzo potrzebne, ponieważ zaspokajają społeczną potrzebę przejrzystości i jawności życia publicznego? (1).

Trudno się z tym stwierdzeniem nie zgodzić, dlatego pragnę Pana Prezydenta zapytać, czy dalej podtrzymuje Pan to stanowisko?

Obawą napawa mnie fakt, że podległy Panu Komendant Straży Miejskiej w Bydgoszczy od 4 lat nie uwzględnia w składanych oświadczeniach dochodu z tytułu policyjnej emerytury. Fakt, że p. Marek Echaust przeszedł na policyjną emeryturę przed objęciem posady w podległej Panu jednostce jest publicznie znany (2) stąd moje zdziwienie, że nie wykazuje on policyjnego świadczenia w oświadczeniach majątkowych. Pozostając w trosce o przejrzystość i jawność życia publicznego w naszym mieście proszę Pana Prezydenta o odpowiedź na poniższe pytania:

1.Czy i od kiedy p. Marek Echaust pobiera świadczenia emerytalne?

2.Czy i od kiedy Pan Prezydent wie o tym, że p. Marek Echaust pobiera świadczenia emerytalne?

3.Na jakiej podstawie prawnej p. Marek Echasut nie uwzględnia w składanych oświadczeniach majątkowych świadczenia emerytalnego?

4.Czy w podległym Panu urzędzie są zatrudnione jeszcze inne osoby, na których spoczywa obowiązek składania oświadczeń majątkowych, a które ukrywają fakt pobierania świadczenia emerytalnego?

5.Czy i jakie konsekwencje służbowe przewiduje Pan Prezydent wobec osób, które zataiły prawdę w oświadczeniach majątkowych?

6.Ilu pracowników-emerytów zatrudnia Urząd Miasta Bydgoszczy i spółki miejskie?

Zdając sobie sprawę, że ciąży na Panu wiele obowiązków, pragnę przypomnieć, że ustawa o samorządzie gminnym nakłada na funkcjonariuszy publicznych obowiązek ujawnienia w oświadczeniu majątkowym WSZYSTKICH źródeł dochodów. Pani Irena Galińska-Rączy z Biura Analiz Sejmowych w odpowiedzi na zapytanie W.Cz. Posłanki Beaty Mazurek stwierdza w niedawno wydanej opinii, że:
?Dochodem ze źródła przychodów jest nadwyżka sumy przychodów z tego źródła nad kosztami ich uzyskania, osiągnięta w roku podatkowym. A emerytura i renta jest źródłem przychodów. Rolą punktu ósmego oświadczenia majątkowego jest uzupełnienie informacji podanych w poprzednich punktach formularza? (3).

Podobnego zdania są Izby Skarbowe. Ze względu na dużą liczbę poradników wydanych przez te instytucje przytoczę tylko jeden fragment z publikacji wydanej przez Izbę Skarbową w Szczecinie:

?Inne dochody. Wykazujemy tu dochód = przychód ? koszty uzyskany między innym ze stosunku pracy, umowy zlecenia, umowy o dzieło, praw majątkowych, najmu, dzierżawy, emerytury, renty, zasiłków dla bezrobotnych, diety z tytuł pełnienia obowiązków społecznych i obywatelskich, z odpłatnego zbycia nieruchomości, darowizn, spadków? (4).

Podobną interpretację przepisów można znaleźć m.in. w czasopiśmie samorządowców ?Wspólnota?:

?Naszym zdaniem, zobowiązani do składania oświadczeń majątkowych powinni podać każdy rodzaj własnego dochodu, zarówno podlegającego opodatkowaniu i składkom (np. ZUS, PFRON itp.), jak i zwolnionego od nich (a więc renty, emerytury, zasiłki dla bezrobotnych, wynagrodzenie, dochody z działalności gospodarczej, najmu, dzierżawy, diety itp.) (5)

?Wypełniając oświadczenie majątkowe należy pamiętać, że będzie ono ujawnione opinii publicznej, analizowane przez przyjmujących: przewodniczącego rady, wojewodę, a także urząd skarbowy. Za nieterminowe wypełnienie oświadczenia mogą nas spotkać dotkliwe sankcje – utrata mandatu. Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy o swoim stanie majątkowym może spowodować nawet odpowiedzialność karną – art. 233 § 1 KK.

Wypełniający oświadczenie powinien uczynić to:

?starannie;

?kompletnie i wyczerpująco;

?zgodnie z zasadą ?lepiej ujawnić więcej niż mniej? (6)

Pragnę ponadto zauważyć, że stanowisko Komendanta Straży Miejskiej zobowiązuje do zachowania nieskazitelnych standardów etycznych i dbania o etos służby, w ramach nie tylko litery, ale również ducha prawa. Każdy strażnik miejski wstępujący do służby podpisuje ślubowanie:
?Ślubuję uroczyście służyć Państwu i wspólnocie lokalnej, chronić porządek publiczny i bezpieczeństwo ludzi, przestrzegać porządku prawnego i dyscypliny służbowej, dbać o etykę i dobre imię służby?.

Ślubowanie może być również złożone z dodaniem słów ?Tak mi dopomóż Bóg? (7)

W miastach takich jak Gdańsk, Poznań, Włocławek czy Wrocław standardem jest wpisywanie przez komendantów straży miejskich będących jednocześnie policyjnymi emerytami, kwot dochodu uzyskiwanych zarówno z tytułu zatrudnienia, jak i pobieranych świadczeń emerytalnych. Mam nadzieję, że podobne standardy zaczną obowiązywać w Bydgoszczy, a bulwersująca sprawa ewentualnych kilkuletnich zaniedbań zostanie pomyślnie przez Pana Prezydenta rozwiązana na drodze służbowej i ? jeśli to konieczne ? karnej.

Z wyrazami szacunku,

Wiceprezes Kongresu Nowej Prawicy
Piotr Najzer

—-

(1) http://express.bydgoski.pl/136396,Dla-przejrzystosci-publicznego-zycia.html

(2) http://www.bydgoszcz.pl/miasto/aktualnosci/aktualnosci-2011-styczen-marzec/Komendant_Miejski_Policji_na_zas_u_onej_emeryturze.aspx

(3) http://www.nowytydzien.pl/index.php?option=com_k2&view=item&id=25753%3Ag %C3%B3rny-%C5%82amie-prawo%3F&Itemid=27

(4) http://www.google.pl/url?sa=t&rct=j&q&esrc=s&source=web&cd=5&ved=0CEEQFjAE&url=http%3A%2F%2Fwww.izbaskarbowa.lodz.pl%2Fdownload.php5%3Fid%3D15439&ei=qKiVVYj9HsWP7AbD4ZqQAw&usg=AFQjCNGaRwRctszkHPL5CDDuIleCD58xDw&bvm=bv.96952980%2Cd.ZGU

(5) http://www.wspolnota.org.pl/aktualnosci/aktualnosc/inne-dochody-w-oswiadczeniu-majatkowym/

(6) http://www.wspolnota.org.pl/index.php? id=10&tx_news_pi1[controller]=News&tx_news_pi1[action]=detail&tx_news_pi1[news] =26137&cHash=c62fbd3cc4ab2db8d1d529ab4bc42fa4

(7) http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971230779