O dziwacznej próbie uporania się z zatorami powstającymi w Wydziale Infrastruktury, jakiej dokonał dyrektor generalny urzędu Andrzej Baranowski, już informowaliśmy. Zamiast zatrudnić dodatkowe osoby, żeby usprawnić pracę najbardziej zawalanego robotą wydziału w urzędzie, dyrektor generalny wydał zarządzenie. Dotyczyło ono powołania zespołu ds. wspierania procesu realizacji zadań organu I instancji dotyczących wydawania decyzji w sprawach o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowych oraz realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych.
Brzmi to zagmatwanie, żeby nie powiedzieć bełkotliwie, więc trzeba wyjaśnić, iż ten zespół zastąpił Wydział Infrastruktury w wydawaniu tzw. ZRID-ów. Skrót ZRID oznacza Zezwolenie na Realizacje Inwestycji Drogowej. Specustawa drogowa została uchwalona w celu przyspieszenia procesu inwestycyjnego. W miejsce wcześniej wymaganych pięciu decyzji administracyjnych obecnie trzeba uzyskać jedną – ZRID.
Procedura wydawania tej decyzji jest jednak dość skomplikowana i wymaga od urzędników dużej skrupulatności, ale też znajomości materii. Czy w zespole utworzonym przez dyrektora generalnego zasiadają urzędnicy znający się na prawie budowlanym czy podziałach geodezyjnych? Poprosiliśmy rzecznika wojewody o podanie nazwisk pracowników K-P UW, którzy są członkami tego zespołu. Tej informacji z niewiadomych względów nam nie udzielono.
- W ?Zespole ds. wspierania procesu realizacji zadań ?? pracują osoby zatrudnione w Wydziale Certyfikacji i Funduszy Europejskich, Wydziale Środowiska, Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Wydziale Infrastruktury, Biurze Kadrowo ? Organizacyjnym. Każdy z członków Zespołu posiada inne doświadczenie zawodowe. Członkowie zespołu posiadają nie tylko wykształcenie magisterskie, ale również stosowne studia podyplomowe. Ponadto są oni wieloletnimi pracownikami administracji rządowej i posiadają wiedzę oraz praktykę w zakresie prowadzenia postępowań administracyjnych (niezbędną w sprawach ZRID) jak również w zakresie obowiązującego prawa materialnego ? uspokajał nas Bartłomiej Michałek.
Zapytaliśmy też o efekty pracy zespołu. Miał zastąpić Wydział Infrastruktury w wydawaniu decyzji, bo tworzyły się zastoje. Miał uzdrowić sytuację. Ile decyzji ZRID wydał istniejący trzy miesiące zespół? Nasze pytanie było krótkie: ile? Odpowiedź rzecznika była długa:
W sprawach przekazanych do Zespołu wykonano następujące czynności i dokonano następujących ustaleń, niezbędnych do wydania decyzji inwestycyjnych:- sporządzono i przekazano do właściwych organów obwieszczenia o ponownej ocenie środowiskowej;
- zweryfikowano, ustosunkowano się lub poczyniono uzgodnienia z właściwymi jednostkami w zakresie odniesienia się stron postępowań do planowanych inwestycji;
- dokonano uzgodnień z organami, których opinie są niezbędne do wydania decyzji zezwalających;
- wezwano inwestorów do uzupełnienia wniosków,
- wszczęto postępowania;
- przygotowano projekty decyzji.
Coś nam się wydaje, że zespół nie może się chwalić liczbą wydanych decyzji. Urząd nie chce się też chwalić, jakiej wysokości dodatki zadaniowe dostali członkowie zespołu. Pracują przecież na dwa etaty: w swoim wydziale i specjalnym wydziale do wydawania decyzji ZRID. – Ujawnienie bez zgody zainteresowanego wysokości jego wynagrodzenia może stanowić naruszenie dobra osobistego w rozumieniu przepisów kodeksu cywilnego. Stąd też na pytanie dotyczące wysokości dodatków nie mogę odpowiedzieć ? wyjaśnił rzecznik wojewody.